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冬，戊午，上还京师，从上皇置酒故汉未央宫。上命突厥颉利可汗起舞，又命南蛮酋长冯智戴咏诗，既而笑曰：“胡、越一家，自古未有也！”
他并未选择嘲笑，而是说这样，是证明我们亲如一家。
帝奉觞上寿，曰：“今四夷入臣，皆陛下教诲，非臣智、力所及。昔汉高祖亦从太上皇置酒此宫，妄自矜大，臣所不取也。”
上皇大悦。殿上皆呼万岁
十六日：嘉、陵州獠反，命邗江府统军牛进达击破之。
贞观七年十一月，河北灾平，新法宣告失败。因其以县丞为主导，史称：县丞革新。这一次失败间接导致，河北氏族的势力再一次膨胀，人们心想，连楚王都无法撼动他们，又有谁可以撼动他们呢？县丞革新的失败，标志着唐朝内部矛盾逐渐诞生，贫富差距，寒贵之别，于云泥之别。
后，上以权万纪参奏李厚德，妖言惑众。张蕴古为保李厚德，以李厚德患有风疾，神志不清为由。权万纪言：张蕴古祖籍沧州，李厚德之兄李好德为刺史，故而隐瞒。上怒斩其于东市，李厚德论罪，李好德遭牵连，贬为儋州司仓参军。河北士心才再度归顺。
十一月，戴胄病逝河北，时年六十一岁，尸首被运回京师，帝闻之恸哭，追赠尚书右仆射，道国公，谥号：忠。后明太祖评其处心公正，议法平恕，狱以无冤，与汉之名吏张释之共评。
太子承乾居东宫，使突厥人互相赤膊拼命，以供取乐。帝闻后，谓右庶子于志宁、左庶子杜正伦曰：“朕年十八，犹在民间，民之疾苦情伪，无不知之。及居大位，区处世务，犹有差失。况太子生长深宫，百姓艰难，耳目所未涉，能无骄逸乎！卿等不可不极谏！”
太子好嬉戏，颇亏礼法，志宁与右庶子孔颖达数次直谏，上闻而嘉之，各赐金一斤，帛五百匹。然太子不喜，恨意愈深。
贞观七年末，楚王政因功册封益州大都督，都督十六州诸军事。仍居京师。
交年节，上率百官祭祀，还宫，楚王上《治蜀二十四疏议》。
蜀之福地，自蚕丛鱼凫，记四万八千岁。自秦归心，自古为我中国之内地，铜锦之盛，天下莫有出其右者，稻谷之丰，美誉天府。然地之险，哀猿愁鹤，自古有封疆之主，新朝公孙述、汉末刘玄德、晋之李特，皆以此地为国，裂土一方。而九流三教，出乎其类，拔乎其萃者，寥寥无过二三者。何也？惟其万民望乎于长安，不及天日。天日尚照，而不知长安于何地乎？教化难开，其民难治，自贞观以来，数生獠民，张、牛数次平叛，却无一劳永逸之战，劳民伤财，国之不安，岂非有伤乎于圣心？蜀之庶民，数以獠民论治，岂非不顺乎于民意？今斗胆上疏，凡治策之法二十四条，以供圣明天断。臣窃耻之。
观夫蜀地，唯蜀中可以为重，余者高山险峻，荒芜不可居。蜀之地势，西毗吐蕃，南下南诏，此二者历非中国之治，以为外患，若天时相悖，子孙失德，二者有进中国之意，必取益州。边患若重，则仗蜀之兵力，较关中之兵，可近千里。而北有巴山，更隔终南，使者难行，商旅不通，以为隔绝。唯东有长江，三峡之险，至江陵府不过一日而还。铜锦多以此出。然波涛险阻，大船难通，小船易覆，过航之民，十之有三亡于此。
故，当以成都为重，西、南为防。三面之围困，唯一面之命脉。不可以不见。可以江陵置市舶司，造大船五十艘，造小船百艘，以供往来商旅租借更换。非以小船渡长江而下金陵，费时费力。臣闻治国当先富民，此之为富路也。
蜀之丝绸，享誉天下，谏穷天下之锦，以富蜀丝，黜余地之锦，陟蜀锦以为特贡，皇室之人，当以蜀锦为先，天下之文人骚客，必争相效之。
然虑商贾之心，非国之心，当以圣人治之，可置锦衣司，专事此事，商贾辅之，以锦衣司监察商贾，朝廷置法，商贾莫敢不从。以御史台置行察院，以监锦衣司，防官商勾连，为祸百姓。行察院以京官充任，下至州县，上达天听，任期三年，为防贪腐，不可连任。此之为富民。
富民则教化可开，每县应置学校二所，以蜀锦之税，调拨十之三以供学校之耗，置师者为九品之官，以示激励。命天下七岁以上，十四岁以下少男，入学习之，学费可酌情减免，家中有田者，可以税充学费。家中无田者，可以工充之，其父母有残、废者，可免学费之半。身残而志坚者，酌情以免费之全数。
学校之开化，当以朝廷之忧为先，可令国子监整理教材若干，以教：经学、法令为主。以习民之年龄，分而教授。朝廷取其才高者若干，入国子监修习，防小人之邪祟，年论何况，以百人为准，前百者，若祖父以下三服内无十恶者，入国子监修学，以待录用。余者，入京科考。此为开化。
民知温饱，则思忧虑，忧虑旦升，索取渐多。匪患之治，不可不防。观今州别驾之职，高薪养闲，县尉之职，以征民税为业，此非圣君治世之道。当招天下有武者入官府以侍之，以刑部之下置民安曹，以别驾、县尉充任。查案、捕狱，举证。凡伤人、杀人、抢掠等重案者，先报以民安曹，民安曹无证者，不可以定案。同以行察院监之。
县民安曹以州民安曹领之，同受县令领之。
重案当以行察院、民安曹、县丞三司审理，县丞主审，民安曹举证，行察院监之。此称县三司。有不服判者，上诉州行察院，复以州府司马审之，州府无正当理由，不可拒受。如若不受，以文书上奏刑部、御史台以存，如案有冤，涉事官员同罪论处。此之为州三司。州府审之，仍有不服者，上奏京师，以刑部、御史台、大理寺三司复审。以此定案。此之为最高三司，上诉期间，当依照一审之法束之。各地死刑之人，行案细节，以各地三司谱写，复交上级三司，如无异议，三司联名后入库封存。此之为法治。闻前朝冤狱之盛，在乎于斩立决之法，请废。各地死囚，当以朝廷文书，下达之后，待八月十五日问斩。书达八月十五日者，来年问斩。
看到这里，锦衣男子揉了揉眉心，然后看向了杨文说道：“去，把楚王叫来。”
杨文点头应诺。
不久之后，李政进入两仪殿。
李世民看着来人，有些头疼的问道：“你这些东西，跟谁学的？”
“一位姓民的先生。”
“如今在哪儿？”
“云游四方，不复再见。”
李世民也不纠结那口中的民先生，只是说到：“以后这种奏折，直接拿给朕看，你知道一旦流出去，是什么后果么。平时无拘无束，怎么现在就蠢笨成这个样子，三省走了一遍，好在你是楚王，只有少数几人看了。”
“陛下觉得如何？”
说起这个，中年男人有些叹息，又有些向往：“朕没看完，前面还在说蜀地治理，说着说着，怎么就说到朝廷了？”
李政解释道：“如今县令、刺史之权，已是到了不得不改的地步了，下面的百姓，只知道县令就是朝廷，全凭一人之贤佞断朝廷之好坏，这样的情况，如果不改，臣的策论就是一张废纸。”
“你说的有你的道理，可这种事情，不是说改就能改的。”
李政自那日之后，学会了不贪功，不贪名，说道：“那就慢慢来，一步一步来。”
而李世民则是沉默不语，也不作答，他觉得李政说的有些道理，可就是很乱，有多乱呢？就如同我们现在突然听到，以后钱这种东西消失了，所有物资，按需分配，谁也不多，谁也不少。
这听着谁都向往，可要做呢？一代人，两代人，十代人？谁也不知道，甚至都不知道这样的日子，会不会到来。有多少人会觉得这是空谈？就像当年，我们说，这世上，不会再有皇帝。少数人向往，多数人冷眼，讥讽，笑不自量力。人性本就简单，并不复杂，简单到用一句事不关己高高挂起，可以一概而论。
北方之国，就是例子。他诞生于人类最崇高的理想，亡于人类最原始的欲望。让理想走进现实，无论是大国还是小民，都是万分不容易的事情。
而现在这个选择题，站到了李世民的面前。他思绪纷乱，欲言又止了好几次，以至于开始在殿内来回踱步，李政也不急，慢慢的在一旁等候着，等候着他是否会成为改变大唐的一个契机。
终于，好久之后，李世民才开口道：“如果朕不同意，你会做什么？”
李政只是轻声说道：“我什么也做不了。”
而站在不远处的天策上将、盛世明君此时郑重说道：“朕一直想效仿汉文帝无为而治，如今，也不能因为你一封奏疏，而改变原本的初衷。天下初兴，大兴革政，必然有无辜者殒命。此非我所愿也，你拿回去吧。”
李政终究是化作了一声叹息，可刚接过奏疏，那人又开口道：“欲行非常之事，当用非常之人，我没有这样的人，你也没有，吾已年近不惑，而你尚未及冠。”
说到这里，那人便不再过多言语，只是背过身去。李政受意，躬身行礼后，坦然离去。
直到走出了好远，那赤黄龙袍男子，才回过头来，看着大殿之外，看着李政离去的方向，许久之后，才是一声叹息，发自肺腑：“人生真短啊，我若还为秦王，或可同行。”
富民、开化、法治，此为三步，每一步，都要人，得民心者得天下，士大夫归根结底，也是民，能认可的人，在何方呢？李世民找不到这样的人，而李政呢？要去哪里找呢？
他想到了最好的地方——军营。
俗语言：枪杆子里出政权。秦王府的幕僚。哪个不是南征北战积累下来的。
要改变制度，那就要一批忠心之人，谁人最忠？无外乎军。