荒山的开发，除了用于种植，还可用于开采岩石，建造景区，发展旅游业。
峨眉山，华山，这种大山发展旅游业可能会更好一点，在山上开凿道路，建立一些华丽的楼阁，你们这些闲着没事的文人一个个不都喜欢游山玩水，到时候掏钱才能进山欣赏这自然美景。”
虽然旅游业在交通不便的古代，很难发展起来，但如今火车已经在建设中，交通不便已经不再是问题。
“……”
文官无语。
又一个朱扒皮，在山上建个楼阁，就要我们掏钱，要不要这么无耻。
“你们一个个什么眼神？”
朱允熥看这些文官居然敢无语，让他很不高兴，冷声说道：“开凿山路不要钱？建造楼阁不要钱？栽种稀有花草不要钱，往山上运送食物不要钱？而且这山本就是朝廷的产业，你们想白嫖？”
“……”
众文官闻言无法反驳，因为太孙殿下的话很有道理。
“荒山想要开采岩石售卖，需要申请矿石开采权，办理相应的手续，这个属于商税司和农税司，回头你们写个奏折给内阁，让内阁制定完善的规章制度。”
朱允熥说道：“荒山种植，只隶属于农税司，荒山的租期二十年签订一次。
为了更好的开发荒山种植，地方财政可以留存三成，用以官府的日常开销。
荒山种植，荒山开采，荒山旅游业，你们都写个奏折，让内阁制定完善的制度，至于荒山具体如何开发，交由当地自行决断。
不管是哪一个，最终收益地方财政都可留存三成，剩下七成上交国库。”
随后他制定一些细节上的规则，这些规则主要是借鉴他前世的规则，有了这些规则，可以更好的制定如今的规章制度。
……
数日后。
徐州。
某府邸大殿。
朱允熥在这里召见他之前下旨从全国各地召集而来的水利专家，以及他从应天府带过来的水利专家。
在这大殿中央，有一个事先准备好的大明沙图。
这个沙图并不是完整的大明沙图，沙图只有完整的黄河流经区域，而且这个沙图不是十分准确，只能作为参考。
不过这不重要，重要的是能用就行。
朱允熥站在沙图前，手中有一根小细长棍，他用棍子指着面前的沙图，道：“这是黄河立体沙图，我召集你们前来，是为了商讨如何更好的治理黄河，以及开发黄河。
治理黄河，主要就是减少黄河水患。
开发黄河，是指在北方开挖河道，让黄河之水流入大运河，从而完善南北的河道运输，以及让黄河之水灌溉北方更多的区域。”
想要更好的发展北方经济，必须要先发展农业，农业不发展起来，什么都发展不起来，毕竟食为天。
因而这黄河之水必须要利用起来，而且还要全面利用起来。
“这……”
众人闻言神色震惊，他们没想到太孙殿下要的这么多。
随即众人相互对视一眼。
然后一人站出来，对着朱允熥抱拳行礼，神色恭敬而又畏惧的道：“殿下，想要减少黄河的水患，最好的办法就是加固堤坝，减少河道的挖掘，要是河道挖掘太多，水患问题，只会多。”
黄河水灾一方面是源自于黄河水中泥沙多，泥沙会导致河道淤积，阻碍水的流淌。
而另一方面则是源自于水多，只要上游下暴雨，那么下游必有水灾，而河道多，流入黄河的水就多，水灾到时候必会频发。
“水库。”
朱允熥用手中的棍子指着黄河上游和中游一些区域，道：“可以在这里挖掘一些大型的湖泊，雨季雨水多，可以用来存水，从而减少流入黄河的水，日常还可以用来养殖，增加食物，干旱时期，可以用水库中的水灌溉，解决干旱。”
他不是水利方面的专家，然他是穿越者。
因而如何更好的解决黄河水灾问题，他早已有了明确的思路。
不过只是思路，具体如何施行，以及在哪挖掘，还是需要这些专业人员，因为河道要是挖的不对，反而是百害而无一利，就如明朝原本前期的挖掘，导致黄河水患严重。
众人听到朱允熥的话，顿时一个个眼睛一亮。
水库。
这个方法好。
虽然会水库的建设会占用不少的土地，但水库的存在，能够很好的解决水患问题，以及缓解干旱问题，还可用来养殖鱼类，不比种地差。
朱允熥随后又指着黄河沙图，道：“我对于水利不是很了解，在哪挖河道，在哪建立水库，这些需要你们这些水利专家实地考察，给出具体方案。”
他目光扫视众人，神色认真的道：“干好了这件事，孤不仅会重赏，孤还会让人为你们立书，同时专门建立一个水利学院，专门负责大明日后的水利事业，而你们将会是水利学院奠基者，流芳百世。”
想要活干得好，就不能吝啬赏赐，而且水利学院，很重要，对于未来发展，可以趁此机会建立。
众人闻言一个个顿时呼吸急促起来。
立书。
他们也能立书？
他们也能流芳百世？
“殿下，你说的是真的？”
有人忍不住的颤抖问道，神色满是忐忑，害怕这是在做梦。
“自然是真的，不过前提是你们能够解决黄河水患，以及打通南北河道运输。”
朱允熥道。
“草民绝对倾尽全力完成。”
众人齐声说道。
朱允熥看着眼前这些水利专家，神色很是满意，只要解决黄河水患，解决河道运输，解决水库问题，后续就算是连续多年干旱，问题也不大。
身为穿越者，且知晓两百年后小冰河将会降临，他自然是要提前为之谋划，而水库就是他的谋划之一。