东海。
流球郡，澎湖县。
澎湖港外海涛澎湃，港内水静如湖，此处东距流球大岛不过八十里，西距大陆也才不到三百里。
三岛屿环抱而成的内海形成澎湖湾，南北长约二十四里，东西宽约十六里，海湾水深三丈以上，湾内水静如湖，是极佳的避风锚地。
尤其是澎湖列岛居于海峡中枢，扼守东海的海运交通要冲，是为东海锁匙。
在朝廷正式在流球岛上设立正郡后，澎湖列岛也被编为郡下之县。
紧接着，朝廷新设东海舰队，澎湖便也成为舰队的军港。
流求太守程名振暂代东海舰队提督，做为新设的一支水师舰队，程名振拥有二十条大宝船，以及四十艘武装商船。
澎湖港内。
程名振召集手下的舰队军官们议事。
在众人面前，摆着一副沙盘，沙盘相对简陋。
“诸位，这是江东道建安郡的沙盘。”
建安郡，秦为闽中郡，到三国孙吴时设建安郡，直到如今。建安郡地方很大，武夷山以东，皆为建安郡，其地宽广如中原一道。但是这么大的地方，却仅设一郡，甚至这个郡，其实直到三国孙吴时才是真正的一级区划。
秦朝时的闽中郡，下面连县都没有，根本称不上有效统治。
“说来这个建安郡还是比较奇特的，地处东部沿海，这里是早期闽越土著的聚居地。在战国末时，越王无诸败于楚入闽，为闽越王，并在建瓯溪南建无诸行宫。”
说起这个海峡对面的邻居，程名振也是不由的想笑，这确实是一块很奇怪的地方。
“后来秦一统天下，废无诸闽越王号，置闽中郡，降无诸为郡长，这是中原王朝第一次在武夷山东面设立的行政单位，可实际上秦朝却从没有过朝廷任何有效的管理，只是虚设，连郡治都没有具体记载，甚至不如秦对岭南的统治。”
后来刘邦代秦建治，复立无诸为闽越王，之后又以闽越民风强悍为由，强行迁徙闽越王族平民于江淮，闽越族逐渐没落并同化于汉，可是直到不汉末年，两汉也不曾对闽地有过真正有效的控制，甚至连一个县都不曾设立过。
直到三国东吴孙策废侯官都尉，以其地设立建安、南平、汉兴三县，寓意建安年间、南方平定、汉室复兴之意，连同侯官县成为此地最早的真正正式设立的四县。
这也是这片地区头一次有了县一级区划。
而此时经历秦汉，都已经数百年了。
中原王朝才算是真正第一次开始设县统治，这比更南的岭南交趾等地晚了几百年设县，可知这块地方的特殊性。
几百年的时间，汉人沿着闽江南下，直抵闽江海口，花了数百年时间，才勉强建立了四个县，有了几个据点城池。
东汉末年，三国纷争。
东吴割据江东，面临着魏蜀两国的威胁，于是只得不断向南方开拓，不仅把建安等几县组建了建安郡，还新设了邵武、绥安、将乐，使的建安郡下辖十县，基本囊括了后世福建全境。
建安郡也从此一直到隋，地界没怎么变动过。
西面武夷山，东面大海。
东吴不断加大对建安郡的开发，不断迁移人口进来，实行屯田驻军等政策，甚至还一度派人从建安渡海往流求岛上屯田种粮。
沿海的建安县（福州），也成为吴国最大的造船基地。
到西晋、南北朝时，建安郡一度析分为建安、晋安、梁安三郡，于是形成了闽南、闽北、闽东三大区域，不过后来隋一统北方，南征攻陈，在攻郡安郡的时候受到顽强抵抗，遭受重创，日久破城，隋军屠建安。
后来江南大造反，建安地方豪强也是纷纷而起，隋军全力镇压之后，对当地的豪强势力大清洗。到杨广继位后，闽地只设建安一县，并为闽县、建安、龙溪、南安四县，可知在隋平闽地时当地遭受的重创。
在三国东吴之前，中原对于闽地几乎没有建立有效的统治性，虽然也曾经把割据闽地的土著势力击败，但也仅是军事征服，却未真正建立起有效的统治，连个县都不曾设立过。
到了东吴时，东吴向南开发，对于闽地的开发力度增强，通过闽江南下，开始设立城池、屯庄等，尤其是此时海上水路的发展，使的东吴还开始从海上抵达闽地沿海，有了海水的交通路线，使的东吴对闽地的开发极大增强，短短几十年里，闽地建立起了十个县。
此后直到隋末，闽地的发展虽然持续向前，但远远不及中原。关键原因就是在于陆路不通，武夷山横亘连绵，把闽地封闭起来，使的闽地成为一个很封闭的区域。
八山一水一分田的闽地，就算是过了武夷山，可是境内也都是大大小小的山脉，把闽地割裂成一小块一小块的封闭之地。
在隋平地闽地后，罢郡设州时，闽地设为泉州，下只辖四县，总共户口不过一万二千户。
一个这么大的地方，人口却长期只有一万户左右，这可以说当地确实是非常落后的。
“诸位，如今建安郡在沈法兴的江东道控制之下，这几年建安倒也安稳，不过依然还是十分落后。”程名振手指敲打着桌子，今天与部下们谈建安，原因在于有皇帝的旨意。
如今朝廷全力扶持对外贸易，西域丝绸之路和海上丝绸之路都十分重视，但是海上丝路，现在有很长一段要经过沈法兴的地盘，从长江口直到员江口（汕头），这中间沿海岸太长了。
现在皇帝在渤海舰队和南海舰队之间，新设了一个东海舰队，目的就很明显了，就是要加强对于东海这一段的控制力。
流球郡和东海郡队都是在这个策略下设立的。
如今流球郡的建设还不错，稳步推进，与土人的交战断断续续，但都是一直向内陆推进，节节胜利的。如今土人远遁深山密林，程名振已经夺取了流球岛东部沿海的大量平原地带，暂时他也不急着继续推进。
因此现在调转头来，开始盯上了海对岸的建安郡。